龙安区针对区划调整后的不利因素，及时解放思想，在劣势中找优势，犹如“凤凰涅盘，浴火重生”

    龙安区位于河南省安阳市西南，是2003年安阳市区划调整时成立的一个新区。区划调整前，原郊区环绕安阳市城区一周，辖东郊、北郊、西郊、东风、龙泉5个乡镇，区位优越，经济实力较强，尤其是第三产业发达，被誉为安阳市的“金项链”。2003年区划调整后，新成立的龙安区由原来环绕城市一周变成了管辖城市西南一隅，236平方公里面积中有226平方公里是农村，186平方公里是浅山丘陵，区位不优势，交通不便利，基础条件差，成为人所共知的“面积大区、经济弱区、财政穷区” 。

    与其他区相比，殷都区凭借雄厚的工业基础仍然稳居四区之首；文锋区借助繁荣的商业和行政中心东移，必将获得跨越式发展；北关区依靠几十年行政中心的优势和市属工业积累，仍然拥有持续发展的坚实动力；而龙安区经济则十分薄弱。以2004年为例，龙安区工农业增加值为38273万元，财政一般预算收入2842万元，农民人均纯收入2295元，均为四区最低。这些数字表明，在市区经济大平台中，西南一隅是低洼的角落；在城市区经济的四根支柱中，西南经济是最低的一根矮桩。

    “要发展，要跨越，只有从劣势中找到自身的优势。”面对这种严峻形势，龙安人深深认识到这一点。“面积大，但我们有丰富的煤炭资源，发展工业的空间也大；辖区内有安彩、安烟、安化等大企业，我们可以搞配套服务，发展物流业；浅山丘陵面积大，但我们有种植花卉的传统，也有发展生态旅游业的空间……”。基于这样的分析定位，2004年，龙安区确立了“实现四大战略（工业强区、物流活区、生态名区、人才兴区），实现三个翻番（到2010年，地方GDP、财政一般预算收入、农民人均纯收入较2004年实现“三个翻番”）的思路和目标，奏响了加快龙安发展的新乐章。

    2007年，龙安区GDP完成20.5亿元，是2004年的2.3倍；财政一般预算收入2.08亿元，是2004年的3倍；农民人均纯收入达4535元，是2004年的近2倍。原定到2010年实现“三个翻番”目标提前三年基本实现。

    面对区划调整后的种种不利因素，是什么使龙安区在短短几年时间内发生了翻天覆地的变化呢？

    “思想大解放是经济大提速、社会大发展的前提。龙安区在区划调整后，拉高标杆，奋力追赶，提前实现‘三个翻番’，依靠的就是思想大解放这个法宝！”回顾龙安区几年来的发展，龙安区书记武锋感触颇多。“在龙安的发展上，没有救世主，也没有神仙皇帝，等、靠、要解决不了根本问题，只有靠解放思想闯出一条具有龙安特色的发展之路。”

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