大河网讯 　　在全省“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动领导小组办公室主任会议上的发言（摘登）

　　把解放思想的成果转化为工作创新的成效

　　平顶山市大讨论活动领导小组办公室

　　“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动进入第二阶段以来，平顶山市按照省委统一部署，紧紧抓住明确查摆方向、坚持领导带头、创新方式方法、强化督促指导、营造积极氛围5个环节工作，扎实解决突出问题，努力把解放思想的成果转化为工作创新的成效。

　　通过深入征求意见、调查研究、查摆剖析，各级各部门和广大党员干部初步梳理总结了在思想认识上、作风行为上存在的不适应科学发展要求的观念做法，概括起来主要有：封建保守的小农意识，就是一些地方和干部安于现状、不思进取、小进即满、自我陶醉，不善于谋划发展、推动工作，不善于运用市场经济的眼光审视各种生产要素和发展机遇，不注重统筹兼顾、可持续发展；重权轻责的浮躁情绪，就是一些干部服务意识和创新意识淡薄，只求当官、不尽责任，只会讲干不成事的理由、想不出干成事的办法，回避矛盾、见难而逃；束缚发展的体制机制弊端，就是企业机制转换滞后于产权制度改革，行政、文化体制改革滞后于经济体制改革，市场体系发育还很不完善等。对此，我们坚持边查摆边改进，边实践边提高，做了三方面的工作。

　　一是在边查边改中解决问题。据不完全统计，近期全市开展边查边改工作869项，已解决群众关心的突出问题307件。二是在边查边改中建立机制。根据群众意见，市委、市政府相继制定出台了《体现科学发展观要求的县级领导班子和领导干部考核评价办法（试行）》、《优化发展环境的意见》等一系列办法意见，市委带头制定了《市委常委会工作制度》等46条措施，初步建立了科学发展的决策执行、动力推进和激励约束机制。三是在边查边改中促进工作。我们将把大讨论活动与筹办“一会两节”等重点工作紧密结合，广泛问计于民，大力推进各类文明创建活动，以观念更新促进城市建设，实现相互促进、共同提高。②6      （本报记者 熊 飞 整理）

　　认真查摆 狠下功夫 务求实效

　　安阳市大讨论活动领导小组办公室

　　大讨论活动进入查摆问题阶段以来，安阳市按照省委和省大讨论活动领导小组办公室统一部署，认真落实学习求深、联系求紧、查摆求准、整改求实、成效求好的要求，坚持边查边改、以查促改的原则，精心组织、周密部署，突出重点、狠抓落实。

　　活动中，安阳市主要抓了六个方面的工作。

　　一是在统一思想认识上狠下功夫，始终把解决思想认识问题贯穿于整个活动之中。

　　二是在查准问题上狠下功夫，突出“真”、“广”、“深”三个字，即真心查摆主要问题，真情对待提意见的同志；广泛听取方方面面的意见和建议；查摆问题触及思想深处。目前，全市已初步梳理查摆出5个方面23类1200余条问题和建议。

　　三是在理清发展思路上狠下功夫，始终把理清发展思路作为安阳开展解放思想大讨论活动的重要任务来抓，通过认真学习、深入调研、广泛征求意见，在工业、农业、第三产业和城市建设等方面形成一些新的发展思路。

　　四是在健全科学发展体制机制上狠下功夫，始终把体制机制问题作为全局性、根本性问题来抓。市委明确要求，这次大讨论活动要着力解决好在“解放思想找差距、转变作风促发展”活动梳理出的城市管理体制、投资体制、工业经济管理体制、新农村管理体制等10个方面制约安阳发展的突出问题。

　　五是在转变干部作风上狠下功夫，针对一些干部身上存在的“松”、“散”、“浮”、“虚”、“惰”等现象，进一步抓了干部的作风转变。深入开展“领导干部下基层调研”、“两转两提”等活动，加强对机关作风建设的督查。

　　六是在用活典型促发展上狠下功夫，把“远学红旗渠精神、近学安钢经验”作为解放思想的活典型、活教材，以此激励全市上下解放思想。目前各级各单位都按照各自发展实际，制定赶超措施，形成了你追我赶的发展势头。②13  （本报记者 陈小平 整理）

　　牧野涌起查摆热 新乡掀起整改潮

　　新乡市大讨论活动领导小组办公室

　　自大讨论活动转入查摆问题阶段以来，新乡市按照省委统一安排部署，扎实推进第二阶段工作。围绕七大方面，通过多种方式广泛征求社会各界意见和建议70多万条，并结合新乡实际，初步提出了整改措施。

　　大讨论活动开展以来，新乡市精心动员、连续部署，做到领导继续带头，率先查摆问题，并继续广泛宣传，营造浓厚的查摆氛围。据不完全统计，截至目前，全市共设置意见箱3100个，发放征求意见表31万份，召开各界群众参加的座谈会2600次，开设网上通道1400多个，共收集涉及各行各业、各个部门的意见和建议70多万条。

　　经过科学梳理和归纳，新乡市将这些意见和建议归纳为思想观念陈旧落后、工作作风不够过硬、管理体制不够顺畅、工作机制不够完善、经济结构不够合理、发展环境不够优化等六大方面，并坚持边查边改。全市各级领导干部深入基层调研，向专家学者问计，向广大群众问计，向社会实践问计。据不完全统计，各级领导干部深入8000多个基层单位，调研5400多次。

　　在整改中，全市将重点放在理顺体制和完善机制上。一是更新观念，奠定跨越崛起的思想基础。二是转变作风，锤炼跨越崛起的坚强意志。三是改革体制，突破跨越崛起的体制障碍。四是创新机制，加大跨越崛起的推进力度。五是调整结构，构筑跨越崛起的战略支撑。六是优化环境，提升跨越崛起的竞争实力。

　　大讨论活动中，新乡市始终结合实际，坚持“早”、“准”、“实”、“改”四大新乡特色，做到早谋划，把握准方向，务求实效，进一步改变观念，改革体制机制。新乡市要求，要让群众见到大讨论活动带来的实惠，如通过整改，新乡市将在铁路以西修建6个大型游园，农村社区将再建100多个文化大院，街道小巷将再次整修，路牌规划重新安装等等，这些看来“微不足道”的小事将给基层群众带来实实在在的好处。

　　与此同时，在查摆问题阶段，新乡市始终坚持实事求是、抓大放小、群众参与“三大”原则，力求通过查摆查出团结，查出干劲，查出和谐。②13

　　（本报记者 陈小平 整理）

　　边查边改求实效

　　三门峡市大讨论活动领导小组办公室

　　“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动第二阶段，三门峡市认真贯彻落实省委书记徐光春同志在省委八届八次全会上的重要讲话精神，按照省委大讨论活动《方案》要求，从强化理论武装、更新思想观念、改革体制机制、转变发展方式、维护社会稳定、提高干部素质、创新党的建设等7个方面入手，以“五破五立”、“五查五看”和“五个新突破”为重点，紧密联系工作实际，认真查摆在深化改革开放、实现科学发展、维护社会稳定、加强党的建设方面存在的突出问题，查摆个人在思想观念、精神状态、工作作风、廉洁自律方面存在的突出问题，坚持边学边查、边查边改，收到了阶段性成效。

　　结合实际，深入开展“十个一”活动。8月13日召开了全市大讨论活动学习交流会暨转段动员会，提出在查摆问题阶段，全市要扎实开展“十个一”活动，要求从市级领导做起，各级各部门主要负责同志、班子成员和单位至少要确定一个调研课题，深入一到两个基层单位，组织召开一个座谈会，形成一个调研报告，利用报纸、网络和信函形式发放一批调查问卷征求意见函，开通一部热线电话，召开一次民主生活会，开展一次“大下访”活动，排查解决一到两个突出问题，召开一次公开承诺大会。

　　开门“纳谏”，广泛征求意见。全市组织开展了大规模的集中调查研究活动，努力寻求破解难题、实现更大突破的新思路、新办法、新举措，把调查研究的过程切实转变为听取群众意见、发现解决问题、改进工作作风的过程。通过召开座谈会、恳谈会，发放调查问卷等多种形式征求基层群众、服务对象、投资客商和社会各界的意见和建议。开展信访稳定工作“大接访、大下访、大包案、大解决”活动，确保了全市社会政治大局的稳定。

　　边查边改，认真解决突出问题。针对查摆出来的突出问题，本着边学边改、边查边改的原则积极进行整改，目前，在改善民生方面、发展经济方面、加快新农村建设步伐方面和加快和谐三门峡建设方面已有1200多件问题得到了解决和落实。②9

　　（本报记者 熊 飞 整理）

　　广泛征求意见  深入查摆问题

　　信阳市大讨论活动领导小组办公室

　　信阳市大讨论活动在省委正确领导下，在第一阶段认真、深入领会学习的基础上，于8月14日转入查摆问题阶段。通过扎实开展重点部署、广泛征求意见、千人调研、联系实际整改、强化督查和舆论引导等主要工作，找准了事关发展的关键问题，查找出阻碍科学发展的思想根源。

　　落实责任做到“三有”。一是有方向、有目标，一切从实际出发，从工作出发，把查摆问题的出发点和落脚点都放在有利于促进工作上；二是有心胸、有勇气，不怕被别人揭伤疤、抓痛处，具有海纳百川的胸襟；三是有策略、有方法，广泛发动群众，激发群众的参与热情。排查问题力求“五个结合”：把工作上的排查与思想上的排查相结合；把自身努力排查与依靠群众排查相结合；把单位的排查与个人的排查相结合；把解决突出问题与建立长效机制相结合；把促进发展与维护稳定相结合。查摆问题坚持“五个贯穿始终”，即集中学习、专题辅导贯穿始终，广泛征求意见贯穿始终，以查促改、边查边改贯穿始终，倾听呼声、调查研究贯穿始终，“三个带头”贯穿始终。民主生活会实现“三真、四到位、六带头”。“三真”即领导干部真带头，领导机关真整改，主要领导真批评；“四到位”即广泛征求意见到位，剖析问题到位，查摆原因到位，整改提高到位；“六带头”是指领导干部带头在思想观念、精神状态、主要工作、工作作风、知识能力和廉洁自律方面查摆问题。

　　根据查摆出来的主要问题，信阳市把整改方向确定为全面推进工业化进程、强力实施“六城联创”、大力发展生态经济、加快建设和谐信阳等4个方面。全市各级、各单位针对查摆出的问题，认真研究解决方案，狠抓落实，取得了初步成效，表现为：全市信访稳定明显好转；产业结构调整步伐加快；旅游综合收入同比增长近70%；以“六城联创”为载体，加大了对中心城区、县城和重点小城镇主次干道集中整治力度；精心实施市政府制定的“3515”工程，全市发展硬环境得到进一步改善；严格执行“五禁止”、“十不准”，发展软环境进一步得到优化。②7（本报记者 熊 飞 整理）

　　查摆要求真  研讨必求细  剖析务求实

　　周口市大讨论活动领导小组办公室

　　全省大讨论活动启动后，我们按照省委大讨论活动的要求，对我市主题教育活动方案进一步完善，和省大讨论活动的安排进行了具体衔接。

　　查摆问题阶段，周口市坚持边学边查，在深入学习中总结反思，在认真查摆中领会提高，着重把“十重十轻”作为查摆活动的重要内容，并结合根据周口实际提出的在解放思想上努力做到“八破八立”、在改革创新上强力推动“四个创新”、在开放开明上着力营造“四个环境”、在促进科学发展上全力实现“四个推进”，认真查摆，努力做到查摆要求真、研讨必求细、剖析务求实，广泛征求意见建议，积极开展调查研究。经统计汇总，认真梳理全市存在需要解决的问题35783条次，各单位对自己梳理出的问题进行公示，认真组织开好各级各单位民主生活会，提出了初步整改意见，目前已解决779条。市委按照领导机关带头、领导干部带头、主要领导带头的要求，市委常委带头查摆，把常委班子查摆出的突出问题在媒体公布，接受全市人民的监督。在市委常委的带动下，各县市区、市直各单位领导干部带头，带动本地区本单位的查摆。市大讨论活动领导小组还分别组织财税、工业、农业、科技、教育、卫生等行业深入研讨影响制约经济社会、各项事业发展的主要矛盾和深层次问题。市大讨论活动领导小组决定，对市党委工作部门、市政府组成部门、各县市区查摆问题情况进行集中考评，由各部门各单位和县市区领导同志汇报，市党政领导当场打分公布，实行电视直播。集中评议总分排在后2名的县市区和排在后5名的市直单位，推倒重来。这一举措在周口广大党员干部思想深处引起强烈触动。

　　大讨论活动开展以来，由于市委、市政府高度重视，大讨论活动领导小组办公室精心部署，各级领导干部积极响应，社会各界广泛关注，新闻媒体强力造势，活动进展健康顺利，取得了初步成效。主要体现为干部作风明显改观、工作机制得到完善、重点工作提速增效、社会大局和谐稳定。②7

　　（本报记者 熊 飞 整理）

　　当前影响我省水利科学发展的主要问题及整改措施

　　省水利厅大讨论活动领导小组办公室

　　大讨论活动进入查摆问题阶段以来，省水利厅初步分析梳理出了影响水利科学发展的主要问题和障碍，按照边查边改的要求，有针对性地提出了整改意见，认真整改，努力为我省水利事业实现跨越式发展提供强大思想动力。

　　从查摆、剖析情况看，当前影响水利科学发展的障碍和问题主要表现在治水思路没有根本转变、思想观念有待继续转变、体制机制改革创新滞后、科技与管理水平不高等方面。利用解放思想这一强大思想武器，省水利厅逐项研究制定了整改措施。

　　一是创新思想观念，转变发展理念。省水利厅要求全省水利系统牢固树立以人为本的发展理念，把民生水利放在更加突出的位置，坚持人与自然和谐相处，妥善处理人水关系，既要满足人的合理需求，也要满足维护水环境健康的基本需求，更加注重节水型社会建设，更加注重发挥大自然的自我修复能力，更加注重水资源开发、配置、调度中的生态问题。二是创新发展思路，转变发展方式。坚持水资源可持续利用，把节约保护水资源放在更加突出的位置。坚持统筹兼顾，把推进水利协调发展放在更加突出的位置。坚持地表水、地下水统筹，水量、水质共管，水体、水域兼顾，防洪、抗旱除涝并重，建设、管理、改革齐抓，工程措施、非工程措施结合，实现流域区域、城市农村水利协调发展，经济效益、社会效益、生态效益有机统一。三是创新工程体系，突出工作重点。加快病险水库除险加固等重点工程建设步伐，认真做好饮水安全、移民扶持等民生水利工作，加强农村水利建设，强化水环境治理力度，做好粮食核心区建设的各项工作。四是创新水利体制，转变运行机制。加快水利工程管理体制改革步伐，建立健全以公共财政为主渠道的水利投融资机制，逐步建立合理的水价形成机制，深化水利建设管理体制改革，深化企事业单位改革，加大农村水利改革力度，积极探索建立与水有关的生态补偿机制。五是创新科技体系，促进科技进步。加强全局性、战略性、方向性重大水利问题研究，完善科技创新机制，加强技术引进交流和成果转化应用，加速科技人才培养。②8

　　（本报记者 熊 飞  整理）

　　敞开渠道征求意见 边查边改务求实效

　　省卫生厅大讨论活动领导小组办公室

　　大讨论活动第二阶段，省卫生厅紧紧围绕解放思想、卫生发展、改革开放、和谐稳定等方面，查摆在理念观念、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题，坚持边查边改，确保大讨论活动收到实效。

　　经过多渠道、多种方式征求意见、查摆问题，卫生厅党组和厅机关共征求到加快卫生事业发展、深化卫生体制改革、保持和谐稳定等6个方面的39条意见和建议，并全部制定了整改措施正在积极整改；21个厅直单位初步征求到181条具体工作建议，其中已整改85条。

　　针对征求和查摆出来的问题，省卫生厅将影响和阻碍卫生事业改革发展的主要问题归纳为“六重六轻”，即重医疗轻预防、重经济效益轻社会效益、重举办轻管理、重公益轻民营、重城市轻农村、重部署轻落实。

　　为促进卫生事业又好又快发展，卫生厅党组要求，要把卫生改革与发展放在经济社会发展的全局中去谋划、作决策、抓落实。针对“六重六轻”问题，一是坚持预防为主，破除“重医疗轻预防”的观念，加快完善疾病预防控制体系，认真实施扩大国家免疫规划，加强艾滋病等重大疾病防治等工作。二是坚持以人为本，破除“重经济效益轻社会效益”的观念。开展构建和谐医患关系，切实减轻群众医药负担。三是坚持加强监管，破除“重举办轻管理”的观念。深入开展医院管理年、平安医院创建等活动，维护正常医疗秩序，严格机构准入管理。四是坚持全面协调，破除“重公益轻民营”的观念。认真执行对民办医院的优惠政策，加强调查研究。五是坚持统筹发展，破除“重城市轻农村”的观念。继续加强农村卫生基础设施建设，切实加强新农合工作监管等。六是坚持转变作风，破除“重部署轻落实”的观念。切实加强机关作风建设，大力推进院务公开。对农村卫生体系建设、新农合、重大疾病防治等重点工作，实行厅级领导干部分片包干、处室对口负责的办法，定期组织明察暗访，及时发现问题、督促落实、帮助基层解决工作中遇到的困难。②13

　　（本报记者 陈小平 整理）

　　以思想大解放为动力 加快知名高水平大学建设步伐

　　郑州大学

　　8月14日，郑州大学党委召开学习交流会，总结了第一阶段的工作，对“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动查摆问题阶段的工作进行了动员和安排。学校领导班子联系个人的思想和工作实际，分析了存在的问题和不足，提出了整改的方向和措施，从4个方面抓好查摆问题和整改提高工作。

　　一是加大改革力度，创新体制机制。必须拉高标杆，以世界高水平大学和国内知名重点大学为参照系，以奋发有为的精神状态，认真研究解决影响和制约学校各项事业科学发展的体制机制问题，形成促进学校各项事业科学发展的鲜明导向。二是加强内涵建设，促进科学发展。必须从讲政治的高度，自觉地把推动学校各项事业的科学发展放在第一位，牢牢抓住教育教学质量这条生命线，始终突出教学工作这个中心，立足管理机制建设、师资队伍建设、学科专业建设、课程体系建设等高等教育生存和发展之本，强化内涵建设，以内涵发展促进外延发展，以外延发展服务于内涵发展，实现外延发展与内涵发展的协调共进。三是坚持以人为本，构建和谐校园。在高校，坚持以人为本，就是以师生为本，在办学实践中，要始终坚持“教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”，要千方百计地为学生成长成才创造良好的环境，为教师教书育人提供优越的条件。四是加强党的建设，提供坚强保证。必须全面贯彻落实党的十七大精神，以改革创新精神加强党的自身建设，紧紧抓住党的执政能力建设和先进性建设这条主线，坚持党要管党、从严治党的方针，使各级党组织成为学校科学发展的坚强领导核心，使广大党员成为推动学校科学发展的骨干力量。

　　目前，郑州大学大讨论活动查摆问题阶段的工作进展顺利，全校各级党组织继续坚持高标准、严要求，扎实做好各项工作，确保大讨论活动取得实实在在的效果，以新的思想大解放为动力，加快知名高水平大学建设步伐。②13      （本报记者 熊 飞  整理）

　　继续深入解放思想 加快打造千亿企业

　　平煤集团

　　在大讨论活动中，平煤集团按照省委要求，坚持以科学发展观为主线，坚持同改革、发展、安全、和谐相结合，积极推动大讨论活动深入开展，提出继续深入解放思想，加快打造千亿企业。

　　活动中，平煤集团突出抓住理论武装和查摆问题两个关键环节。把学习贯穿于大讨论活动的始终，把查摆问题放在突出位置，把敢不敢、愿不愿摆问题、找不足、揭伤疤，作为思想是不是真解放的检验标准。全公司共召开各级座谈会、讨论会216次，发放征求意见表2万余份，初步查找存在问题500余条。

　　当前，平煤正处于由百亿级企业向千亿级企业跨越的新征程，处在大发展、快发展的关键阶段和重要关口。通过总结回顾近年来的发展历程，平煤初步查清了存在的问题和差距，认清了企业所处的历史方位和承担的责任，理清了发展思路和方向。

　　平煤提出，要对照中原崛起新要求，加快打造千亿级企业。一是拉高发展标杆，从中原崛起大局出发，早日实现营业收入超千亿的目标，努力在新一轮发展中走在前列，为全省工业行业作出表率。二是夯实发展基础，牢固树立安全第一思想，强力推进管理体制改革，加大科技兴企力度，紧紧围绕安全生产、循环经济、节能减排等重要领域，掌握和攻克一批核心技术，培育一批具有自主知识产权的特色产业集群，带动产业结构优化升级，提高企业核心竞争力。三是拓宽发展空间。紧紧围绕企业发展战略，实施开放带动，依托主业，发挥优势，强调关联，注重融合，积极参与战略重组工作，努力打造在全国有重要影响、具有国际竞争力的“航母型”能源化工集团。四是注重发展成效，一方面在实事求是的基础上解放思想、拉高标杆、加快发展；另一方面把确定的目标量化、细化、具体化，确保解放思想的成果真正体现到行动里、贯彻到工作中、落实到成效上。        （本报记者  陈小平 整理）