本报讯 今年以来,河南省安阳市殷都区人民法院针对信访难题,不断强化管理,狠练内功,拓展化解信访难题渠道,取得了突出成绩。截至7月底,上级交办的16起信访案件全部办结,接待信访43人次,较去年同期下降了62.3%。
去年以来,该院全面实施了以办铁案铸精品为主要内容的“铁案工程”,强化案件质量评查制度,通过当月案件当月评、发现问题及时纠、个性问题单独讲、共性问题集中改,使案件质量得到大幅提升,减少了信访隐患。今年1至7月,诉讼案件上诉率较去年同期下降4.6%,二审维持率则较去年提升了11.4%。与此同时,他们还在全市法院系统率先建立了案件信访风险评估和预警体系,围绕立案、审判和执行的各个环节畅通沟通渠道,完善处置信访预案,把上访苗头化解在萌芽状态。今年3月,立案庭接到辖区某村128名村民起诉村委会土地补偿款的诉状后,经评估认为案件存在较大的集体上访隐患,立即启动了信访预案,组成工作组进驻该村现场做化解工作,最终使案件得到妥善解决。
针对信访案件出现的新动向、新问题,该院积极探索解决信访问题的新方法、新思路,归纳出源头预防法、领导亲为法、联动处置法、听证引导法、全程答疑法、亲情感化法、律师介入法等多元化解决信访问题模式。吴某与贾某因自家门前的一段路,从1989年开始,历时19年,先后经过3次行政处理,10次行政和民事诉讼,经省市区三级法院多次审理并五次组成专门工作组处理,双方均不服而多次赴京上访,成为全区有名的“老大难”案件。去年10月,该院启动联动处理涉诉信访问题机制,二十余次上门与双方当事人进行耐心细致的沟通交流。针对吴某在法律法规适用上的异议,邀请其代理律师协助做好解释工作。法官的真诚和负责,最终感化了双方当事人,使这起“骨头案”得以成功化解。
在做好说服教育工作的同时,该院还将人文理念引入信访工作,创造良好的信访环境。建立了“天天接访日”制度,工作日院领导轮流接访,满足了当事人来访的心理诉求;对行动不便或居住地偏远的上访人,接访由包案领导登门拜访,上门解决问题;推行文明接待用语,摆放花草、脸盆、毛巾等物品,创造温馨的接待环境;设立导诉台,发放导诉指南,每天由一名中层领导在接待室为群众提供导诉和判后答疑服务;开通信访热线电话、信访电子信箱等方式,方便了来信来访群众。