市长董永安在殷墟申报世界文化遗产成功后答记者问

    ７月１３日，殷墟成功列入世界文化遗产名录后，市长董永安接受了本报记者的采访。

    申遗成功是荣耀更是责任

    记者：殷墟列入世界文化遗产名录，对我们是荣耀，也是责任。现在有一种现象，就是有些地方申报世界文化遗产“重申报、重开发，轻保护、轻管理”。殷墟申报成功后，我们会采取哪些措施来避免出现这种情况，实现文化遗产的保护、管理与旅游开发的和谐发展？
    董永安：７月１３日，对于安阳人来说，是个历史性的时刻。随着世界遗产大会执行主席的一锤定音，世界遗产委员会的１８０多个成员国代表审议通过了殷墟申报世界文化遗产项目。殷墟申报成功，不仅是安阳人民的一件喜事，也是全省、全国、乃至世界人民的一件大喜事，可喜可贺。文化遗产具有不可替代性、不可再生性，科学和文化价值都很高。多年来，市委、市政府高度重视文物保护工作，不断投入人力、物力，制定并实施了科学的保护规划，加强对文物本体的保护和对周边环境的治理，组织进行了考古发现和学术研究，出土了一批具有重要史学价值的文物，形成了一批重要的学术研究成果，提高了我市文物保护和管理水平。殷墟列入世界文化遗产名录，我很高兴，这可以说是中国文化发展史上的一件大事。我有三种感觉，第一是光荣感，第二是历史责任感，第三是一种义务感，我认为申报遗产不易，保护遗产更难。世界遗产保护条例对世界文化遗产保护有非常严格的规定，结合我们安阳的实际，我想我们应该抓好五个方面工作：一是严格遵循国家文化遗产保护工作的基本方针，建立并完善政府保护为主、全社会共同参与的新机制，改善和加强全市文化遗产的保护和传承工作。二是依据《安阳市城市总体规划》，及时重新调整《安阳历史文化名城保护规划》，制定和发布文化遗产保护规划，加大规划保护的力度。三是从全市文化遗产保护和维护文化遗产安全的需要出发，加强文化遗产保护的机构建设和人才培养，利用市和各县（市、区）文化（文物）行政机关现有编制，组建安阳市文物行政执法队，逐步建立市和各县（市、区）联动、快速处置重大文物违法案件和文物安全突发性重大事件的制度和机制。四是不断加大文化遗产保护经费的投入。全市上下要克服重重困难，加大财政投入，用于文物维修和修复各种古建筑。同时，还要通过多种方式筹措资金，遵循“谁投资，谁受益”的原则，给投入保护和开发的商贸资本以一定的政策性优惠，使开发、经营活动和服务行为始终符合文化遗产保护、利用和经济开发的大方针，提高我市文化遗产保护和利用的水平。五是加强文化遗产保护的科学研究，努力以科学的理论指导文化遗产保护工作，充分利用现代科技手段，逐步建立高效的文化遗产监测系统和科技体系，实现文化遗产保护的信息化动态管理。可以说，采取了以上几项措施，我市文化遗产保护工作将逐步走上科学化、法制化的轨道，实现文化遗产的保护、管理与旅游开发的和谐发展。

利用好殷墟和殷商文化这张牌

    记者：文化部部长孙家正说过，文化不仅是一个民族自己认定的历史凭证，也是这个民族得以延续、走向未来的根基与力量之源。请问董市长，殷墟申报成功后，对于我们传承殷商文明，建设豫北区域性中心强市，实施文化兴市战略有哪些重要的意义和积极的影响？
    董永安：殷墟列入世界文化遗产名录，是安阳对世界的一大贡献，也架起了安阳走向世界的桥梁，必将对我们传承殷商文明，建设豫北区域性中心强市，实施文化兴市战略产生重要的影响。一是申报世界文化遗产的过程就是保护文物的过程。申报世界文化遗产，是一次全面的、大规模的保护行动，在价值定位、法律法规、前景规划、土地归属、管理体制、资金投入、保护技术、展示陈列、合理利用等各个方面成果显著，更好地解决了文物保护与经济建设、旅游发展的矛盾，进一步推动我市文物保护工作的全面开展。二是申报世界文化遗产能扩大和提高安阳的知名度。以文物作载体，提高我市历史文化名城的地位和知名度，极大地树立和改善了我市在国内和国际上的城市形象，促进我市与国内外的文化、经济交流和对外开放，增进我市与世界各地及国际友人的联系，改善投资环境，拉动我市经济发展。三是申报世界文化遗产能促进旅游业的发展。申报世界文化遗产，对环境治理提出了高标准要求，通过规划、城建、城管、环保、环卫、园林绿化等部门的共同努力，城市面貌焕然一新，绿地面积迅速增加，生态环境大为改善。我市历史文化名城的城市特色得到了显著的加强，从而使文物保护与旅游协调发展、交相辉映，并带动相关产业，形成新的经济增长点，创造更多的就业机会，促进我市国民经济的可持续发展。四是申报世界文化遗产能提升城市地位、提高市民素质。通过申报世界文化遗产，在提升安阳城市地位的同时，也使我市市民的素质得到明显的提高。在申报过程中，市民增加了对珍贵的文化遗产的了解和认识，增强了自尊心、自信心、自豪感和凝聚力，提高了自身文化品位，进而达到城市总体品位和全社会文明素质的迅速提高。今后，我们将利用好殷墟和殷商文化这张牌，继续举办殷商文化旅游节，加快殷商旅游文化产品的开发，研制各种规格的旅游纪念品，开发各种体现殷商文化精髓的产品。

开发遗产资源  扩大申遗成果

    记者：除了殷墟，我们安阳还有很多重要的文化遗产，如刚刚提出也要申报世界文化遗产的红旗渠，以及羑里城、易经、二帝陵等。经过殷墟申报世界文化遗产，我们在文化遗产的保护和管理上积累了丰富的经验。请问董市长，这次殷墟“申遗”对我们保护和利用好文化遗产有什么启发和影响？
    董永安：我市的历史文化遗产应当如何保护和利用，殷墟申报世界文化遗产的实践值得借鉴，对我们保护和利用好文化遗产有很大的启发和影响，归纳起来，主要有四点。一是坚持加强领导、健全组织。２００１年初，我市正式启动殷墟申报世界文化遗产工作，成立了以市主要领导挂帅的“申遗”领导小组。设立专门机构，下设办公室，负责组织、协调“申遗”有关工作，在市委、市政府的领导下，积极稳妥地做好了“申遗”工作。二是坚持扩大宣传、营造氛围。我市每年举办“殷商文化旅游节”，安排丰富多彩的活动，壮大“申遗”声势。利用电视、广播、报纸、网络进行广泛宣传，让全社会人人皆知，以取得社会各界广泛的支持，使全民参与其中。三是坚持多方筹资、加大投入。想方设法，克服困难，加大了政府资金投入。在一些媒体设立“申遗”赞助广告栏目，广泛吸纳社会各界资金，取得支持。号召社会各界积极赞助，汇溪流为大海，多方筹集资金。通过全方位、多渠道的资金投入，保证了“申遗”大业的实现。四是坚持多方沟通、寻求支持。我们学习、借鉴了省内外成功“申遗”的经验，引进知名专家，为我市“申遗”出谋划策，取得事半功倍之效。积极和国家有关部门沟通，取得国家、省有关领导的指导和支持，推动我市“申遗”工作开展。
    我市是一个文化遗产丰富的地区，除殷墟以外，境内还拥有红旗渠、羑里城及易经、二帝陵等，我们要充分借鉴殷墟申报世界文化遗产的成功经验，格外珍视这些文化遗产的保护，在加强保护的同时，科学地进行挖掘和利用，等到条件成熟的时候，启动申报世界文化遗产工作。        （本报记者）
　                   （原文载安阳广播电视报《殷墟申报世界文化遗产名录　特刊》）