top

2016年安阳市环境状况公报

作者:佚名   发布时间:2017-06-13 11:45   来源:安阳日报

   根据《中华人民共和国环境保护法》有关规定,现发布《2016年安阳市环境状况公报》。

    综述

    2016年,在市委、市政府的正确领导下和省环保厅的具体指导下,全市环保系统紧紧围绕全市中心工作和省、市年度环保目标,以改善环境质量为核心,持续打好大气污染防治“蓝天工程”攻坚战,着力实施“碧水工程”、农村环境综合整治工程,强化环境执法,全力保障环境安全,较好完成了各项工作任务。

    2016年,城市环境空气质量优良天数累计180天,比2015年同期增加14天;我市6个地表水省控责任目标断面均达到省定目标要求,主要河流地表水水质状况污染的趋势得到有效遏制;城市集中式饮用水源地水质和地下水水质总体状况良好;全市功能区噪声环境质量整体较差,道路交通噪声环境质量较好,城市区域声环境质量较好;我市伽玛辐射空气吸收剂量率在天然辐射本底范围内,电磁辐射水平远低于国家标准规定的公众限值,全市未发生辐射事故。

    但是,我市还面临着很多环境问题:经济发展与环境容量的矛盾日益突出,环境压力进一步增大。地表水环境质量、环境空气质量、声环境等污染形势依然严峻;经济结构不尽合理依旧是困扰我市环境管理的症结瓶颈,尽管在市委、市政府的强力推进下,我市产业结构得到了一些改善,但由于我市传统重化工业比重大,污染减排刚性矛盾仍然十分突出,历史形成的产业结构不合理问题在短期内难以从根本上得到有效解决;环保基础设施建设不能满足经济社会发展需求,污水配套管网等基础设施建设不能满足改善环境质量的要求。农村环境保护基础依然薄弱。农村环境保护缺乏整体规划,农村环境保护意识、污染治理技术、基础设施建设和管理手段亟待提高和完善。环境保护队伍和能力建设仍需加强。面对日益繁重的环保任务,环保执法力量薄弱、管理手段欠缺、技术人才匮乏、装备条件不足等问题突出显现。

    水环境

    地表水  2016年,安阳市地表水9条河流20个监控断面中Ⅰ类~Ⅲ类水质比例为35%,Ⅳ类水质比例为5%,Ⅴ类水质比例为10%,劣Ⅴ类水质比例为50%,水质级别属重度污染,主要污染指标为生化需氧量、总磷、氨氮。与上年相比,水质状况明显好转,Ⅰ类~Ⅲ类水质比例上升23.9个百分点,Ⅳ类水质比例下降6.1个百分点,Ⅴ类水质比例下降6.7个百分点,劣Ⅴ类水质比例下降11.1个百分点。彰武水库综合营养状态指数为54,属轻度富营养,与上年相比,综合营养状态保持不变。

    城市地表水  市控地表水责任目标考核断面综合达标率51.7%,部分河流水质有所好转,但河流总体状况不容乐观。流经市区的洹河、万金渠、洪河不同程度受到污染,主要污染指标为生化需氧量、总磷、氨氮。

    洹河流经市区段3个监测断面。南士旺水质级别为良好,水质类别符合Ⅲ类;小屯水质级别为良好,水质类别符合Ⅲ类;东柴村水质级别为中度污染,水质类别符合Ⅴ类。

    北万金渠南漳涧断面水质类别为劣Ⅴ类,属重度污染,主要污染指标为氨氮、总磷、石油类。

    洪河六孔桥监测断面水质类别为劣Ⅴ类,属重度污染,主要污染指标为氨氮、总磷、石油类。

    地下水  2016年,安阳市地下水水质总体状况良好。与2015年相比,水质总体状况变化不大。

    集中式饮用水源  2016年,安阳市城市集中式饮用水水源地水质总体状况良好,取水水质达标率为100%。与上年相比,各水源地水质保持良好水平。

    大气环境

    城市环境空气质量  2016年安阳市环境空气质量级别为劣二级,达标天数为180天;可吸入颗粒物年均浓度为154微克/立方米;细颗粒物年均浓度为86微克/立方米,完成省定目标要求;空气质量综合指数为8.94;全市降水平均PH值为7.12,酸雨发生率为0。与上年相比,达标天数增加14天,可吸入颗粒物增加3微克/立方米,细颗粒物年均浓度减少5微克/立方米,综合指数减少0.20。城市环境空气中首要污染物为细颗粒物。

    声环境

    城市声环境质量  2016年,全市功能区噪声环境质量整体较差,居民文教区、居住商业工业混合区、工业集中区、交通干线、铁路干线两侧共10个点位,其中3个点位昼间平均等效声级超过国家标准,9个点位夜间平均等效声级超过国家标准。功能区噪声测点达标率为77.9%。与上年相比,测点达标率下降了17.7个百分点。

    2016年,全市道路交通噪声昼间平均等效声级为69.0分贝,声环境质量级别为较好。路段平均等效声级达标率为65.4%,达标率下降5.2个百分点。与上年相比,道路交通噪声环境质量变化平稳。

    2016年,全市城市区域环境噪声昼间平均等效声级为54.8分贝,声环境质量级别为较好。与上年相比,声环境质量级别由轻度污染变为较好。

    辐射环境

    2016年,我市共有辐射工作单位 198家,其中,放射源使用单位27家,放射源201枚,Ⅰ类源2 枚、Ⅱ类源1枚、Ⅲ类源3枚、Ⅳ类源51枚、Ⅴ类源144枚;射线装置单位171 家,射线装置472台,Ⅱ类射线装置101台、Ⅲ类射线装置371台。

    2016年,安阳市辐射环境质量自动监控系统运行数据表明:电离辐射监测数据均在正常范围,电磁辐射水平远低于国家标准规定的公众限值(公众限值12 V/m)。全市未发生辐射事故。

    生态环境

    森林资源  安阳市森林覆盖率为23.5%,全市林业用地面积266.81万亩,经济林面积103万亩,活立木蓄积量为580万立方米。现有1处国家级森林公园和6处省级森林公园,共占地14973.8公顷。安阳市经过多年建设,建设生物防火林20公里,森林防火墙200公里,使森林火灾控制在0.9‰以内。2016年,绿化省级以上公路166.3公里,成为我市绿色通道景观线。为改善生态环境,2016年全市参加义务植树公民199.63万人次,植树803.8万株以上。目前,我市20.71万亩的森林被划定为国家生态公益林。

    城市绿化  城市建成区绿化覆盖率34.9 %,与上年基本持平。建成区绿化覆盖面积2860公顷,比上年增加0.5%。公园绿地面积806公顷,人均公共绿地面积 11.04平方米。

    自然保护区  安阳市有省级自然保护区1处,为林州万宝山省级自然保护区,占地面积8667公顷,自然保护区的建设管理正逐步加强。

    物种  全市分布有国家重点保护野生植物4种,省重点保护野生植物23种。野生动物约207种,其中兽类30种,鸟类约160种,爬行类12种,两栖类5种。

    湿地  国家级湿地公园3个,即汤阴汤河国家湿地公园、河南安阳漳河峡谷国家湿地公园、河南林州淇淅河国家湿地公园,占地2458.5公顷。

    气候  2016年我市气候较为异常,气温偏高,降水偏多,日照时数偏少。年内出现了雾霾、大风、暴雨、洪涝、干旱等气象灾害,特别是洪涝和雾霾天气,对工农业生产和人民生活造成较大影响,属于弊多利少的年份。全市年平均气温为14.8℃,与常年平均值13.7℃相比偏高1.1℃;全市年降水量为798.6mm,与常年平均值587.2mm相比多211.4mm,偏多36%;全市年日照时数为1848.5小时,与常年平均值2096.3小时相比偏少247.8小时,偏少12%。

    污染物排放状况

    废水主要污染物排放状况  2016年,全市废水排放总量为17500.6万吨。其中,城镇生活源排放量为15453万吨,工业排放量为2042.9万吨,集中式治理设施排放量为4.4万吨,化学需氧量排放总量为24819.3吨,氨氮排放总量为4536.5吨。

    废气主要污染物排放状况  二氧化硫排放总量为59825.8吨,氮氧化物排放总量为44177吨,烟(粉)尘排放总量为54486吨。

    城市垃圾  随着城市人口的增加,城市垃圾产生量逐年增多。2016年全年清运生活垃圾42.0815万吨、粪便0.7489万吨、建筑垃圾120.1万吨、医废0.1683万吨。城市环境卫生状况进一步改善,截至2016年年底,已建成水冲式厕所415座,垃圾中转站69座。道路清扫面积1653万平方米,比2015年增加389万平方米。

    措施与行动

    大气污染防治“蓝天工程”成效明显  1.党政同责,高度重视。出台了《安阳市各级党委、政府和有关部门环境保护工作职责》,实行了市委常委分包县(市)区联系督导环境保护工作制度。调整配强了市大气污染防治“蓝天工程”指挥部,市委书记李公乐、市长王新伟分别担任政委和指挥长。指挥部下设9个工作组,分别由9名副厅级干部担任组长,分工负责大气污染防治各项工作。还从全市抽调20名后备干部充实到指挥部办公室,组成综合协调、督查督办7个小组,切实加强组织领导,有力推动大气污染防治各项工作顺利开展。2.突出重点,加大投入。一是散煤替代工作全省领先。市、县两级财政计划3年安排资金8亿元,每户最多补贴3500元,强力推进燃煤散烧替代工作。全年共拆除改造燃煤锅炉123台,收缴各种燃煤炉灶9222台,取缔散煤销售点87处。城市集中供热面积已达到3319万平方米,比上年增加22%;燃气供应持续增长,城市天然气供气量达到9594 万立方米,比上年增长2.6%,已有34 万人用上了各类燃气。二是工业企业减排明显。全市共取缔“小散乱差”企业386家;全面完成了6台火电机组超低排放、305台工业炉窑、28家水泥粉磨站和60家砖瓦窑环保设施提标改造任务,每年可减少颗粒物排放量6715吨、二氧化硫858吨、氮氧化物517吨。三是机动车污染有效控制。率先在全省实行了机动车单双号限行,同时实行公交车免费乘坐,每天增加公交车1092趟次。投资5600余万元,新增新能源公交车62台。投资3160万元,建成公共自行车二期,全市公共自行车达到7000辆,2017年计划新增3000辆,总数将达到1万辆。投资900万元,对中华路等6个主要路口进行了分流改造,有效解决了交通拥堵问题。通过绿色出行、优化交通,有效减少了机动车尾气排放。四是严格控制扬尘源。施工工地扬尘防治必须符合“六个百分之百”要求,否则不允许开工建设。严格道路“以克论净”考核。进一步改进道路机械化、精细化清扫保洁方式。2016年,投入2352万元购置雾炮车、清扫车等各类新型环保机械61台(套),每天对全部主次干道、干线公路进行6次至8次的洒水清扫保洁。全市270台渣土运输车安装了GPS定位并进行了密闭改造。共取缔清理“垃圾围城、堆料围城、冶炼围城、喷涂围城、废品围城”等污染源3093处。五是严格禁烧农作物秸秆。六是禁止燃放烟花爆竹。划定了禁放区,从2016年11月1日起,在禁放区严禁销售、燃放烟花爆竹,达到了预期效果。3.精准治污,严格管控。一是聘请了中组部“千人计划”PM2.5特别防治小组专家,组织环保、气象部门每天2次研判空气质量变化情况,及时发布管控指令,增强了管控的针对性、时效性。二是建立了污染天气应急减排清单、施工扬尘管控手册、道路扬尘管控手册、燃煤散烧管控清单等,逐项明确各有关部门环保职责,理顺了监管机制。三是严格落实污染天气应急管控。2016年10月至12月,启动中、轻度污染应急管控8次,橙色预警4次,红色预警2次。启动红色预警期间,共停产企业1331家,限产限排28家,最大限度控制和减少了本地污染源排放。4.强化督查,严肃问责。市委组织部从全市抽调干部组成了10个环保督查组,进驻各县(市)区进行专项督导。市纪委监察局组成了5个督查组,对各级环保网格监管责任落实情况进行明察暗访。市“蓝天工程”指挥部各成员单位分别成立行业督查组,对本系统环保工作进行督导检查。实行了空气质量日排名、周考核,对每周排名倒数第一的县(市)区政府,由主要负责人上电视向全市人民说明情况。对监管责任缺失、整改不到位的严肃问责。共下达限期整改督办通知单264个,扣缴生态补偿金901万元,对15名县处级干部和178名相关责任人给予了党政纪处分。5.严格执法,依法治污。强化部门联合执法,市环保、公安抽调100名执法人员,组织开展了黄标车、渣土车、危废运输车专项清查以及露天堆场扬尘污染专项排查、打击涉危险废物环境违法犯罪行为、监控监测数据造假和“小散乱差”企业整治排查等五个专项行动,对环境违法案件进行严肃处理,形成了严厉打击环境违法行为的高压态势。

    积极推进“碧水工程”,改善水环境质量  2016年,制订了年度工作计划和今后五年“碧水工程”方案,指明了工作方向。2016年, 11个重点水污染治理项目均按期投入运行。市、县两级集中式饮用水水源地环境状况评估工作按期完成。4个新建集中式污水处理厂3个建成投运;2个扩建和1个提标升级改造的污水处理厂均建成投运;市、县、乡三级集中式饮用水水源保护区实施了规范化建设,完成了立标设界;建成区15个黑臭水体完成了截污纳管,对2000余个排污口实施了封堵;小南海水库、彰武水库和南海泉域完成了水产养殖清理整治,共清理网箱5083个、围网86个,出鱼1647.82万斤,拆除鸭舍及附属设施6727平方米,清理养鸭设备121台、鸭3万余只,路边餐饮拆迁彩钢房、棚区面积2.6万余平方米,收缴非法船只870艘,水质改善十分明显。

    严格环境准入,控制新增高污染项目  一是落实国家产业政策,严格准入。二是服务经济建设,推进重点项目建设。2016年列入省、市重点项目的共143个,环评审批率100%。三是深化建设项目环境影响环评审批制度改革。进一步下放环评审批权限,提高审批效率;对编制环境影响登记表的项目实行备案管理;取消建设项目试生产审批。四是严格建设项目“三同时”管理。2016年,全市共验收项目193个。五是进一步提高行业、专业园区的环境管理。对全市产业园区规划环评工作、园区基础设施建设进行全面梳理,建立台账,分类进行推进;开展3个行业规划环评工作。六是组织完成清理违法违规建设项目环保备案工作。

    加强生态文明建设  深化生态示范建设工作,2016年完成4个省级生态乡镇、7个省级生态村、11个市级生态村创建工作。林州市、内黄县、汤阴县省级生态县(市)创建工作稳步推进。实施南水北调干渠沿线农村环境综合整治项目,对我市南水北调保护区范围内汤阴县、殷都区部分村庄进行环境综合整治,结合实际情况建设农村生活污水处理设施或生活垃圾收集转运设施,有效改善村庄环境问题。

    加强辐射监管,确保辐射安全  2016年,在全市范围内开展了《河南省辐射污染防治条例》宣贯推进专项行动;环保、公安联合开展了全市放射源安全检查专项行动;按照《河南省辐射安全监督检查工作规范》要求,严格进行了日常辐射监管;积极开展了废旧金属回收熔炼企业辐射监测工作;加大执法力度,严厉查处4起辐射环境违法行为;辐射安全许可证持证率继续保持100%;加强辐射建设项目“三同时”管理,全面完成辐射项目竣工环境保护验收工作;闲置、废弃放射源安全送贮率达到100 %。

    严格危险废物和固废监管  积极推进危险废物规范化管理,对违法倾倒固体废物案件启动应急预案,迅速进行安全处置。公安、环保联合开展打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动,共检查了68家企业,责令整改企业数量29家,环保立案查处案件5件,移交公安部门案件2件。

    提高环境科技和监测能力  全年共提供各类监测数据7万多个,加强了对监测数据的综合分析。组织中组部“千人计划”PM2.5特别防治专家小组、清华大学环境学院专家团队等,对我市雾霾形成原因以及采取管控措施的必要性进行了科学解读,有针对性地进行环境管理,取得了明显治理成效。开展了重点企业在线监测设备有效性审核,做好国控重点企业自行监测及信息公开、监督性监测及信息公开工作。有效应对突发性环境污染事件,开展应急监测。全年共组织参加各类环境技术、标准培训1000余人次。推进企业清洁生产,全年共有6家重点企业完成了清洁生产审核工作。

    加大重点企业自动监控力度  2016年,我市新增环境自动监控设施63套。2016年,组织了对钢铁、焦化、造纸、玻璃、污水处理厂、陶瓷、化工、碳素、水泥等重点行业污染源自动监控设施的执法活动。市环保、公安联合开展了惩治环境监控违法行为专项行动,对企业自动监控设施造假行为决不姑息,发现一起查处一起,有效遏制了企业违法行为的发生。

    积极开展环境宣传教育  不断加大环境污染防治宣传教育工作力度,积极营造社会舆论氛围。在《 安阳日报》和《安阳晚报》、安阳广播电视台统一开设《铁腕治污·向人民承诺坚决打赢环境污染防治攻坚战》专题专栏;在安阳广播电视台开设《环保前线》《低碳环保行》等栏目;开设安阳环保微信平台;开展“安阳环保行新闻宣传”“六·五环境日”“冬防冬治宣传月”“环境污染随手拍”“环境污染有奖举报”“最美环保人”及“环保之星”评选、“三绿创建”等系列宣传活动;开展公众环境开放日,环保知识进社区、进企业、进学校宣传和“环境大接访”活动;开展“环境友好使者”以及绿色创建和环保新法、新规宣讲等环境教育工作。在各级媒体刊发新闻稿件890多篇,制作播放环保电视宣传片25部;设置大型固定环保宣传牌200多块;悬挂环保宣传条幅3万余条;组织2次《阳光对话》,4次《效能热线》,解决群众关心的环保问题;印发《“蓝天工程”工作简报》270多期;发放《情注安阳市民大气污染防治知识》宣传手册5万多本,发放环保宣传袋、宣传资料10万多份。通过一系列的宣传教育活动,“同呼吸、共奋斗”的理念深入人心,全民动员、全民参与、全民攻坚的氛围日渐浓厚。

    严格环境执法,及时办理环境信访案件  2016年,安阳市环境保护局共受理环境信访投诉事项1165件,与去年相比上升28%。其中12369投诉热线825件,网络投诉117件,来信18件,来访4批8人次,微信投诉17件,省部转184件。2016年,全市各级环保部门实施行政处罚226起,罚款3700余万元。采取移交公安机关行政拘留、移送司法机关追究刑事责任、停产整治措施21起。办理涉及环保方面的各级人大建议8件、政协提案14件。

责任编辑:李艳丽

相关阅读

bot