今日谈

中心强市强在哪里

刘星

目前，全市上下正在热烈开展“我为强市建设做贡献”大讨论。无论男女老少，社会各界人士纷纷建言献策，为建设现代化区域中心强市助力赋能。其中一个重要的问题，是要首先明确目标指向，即什么样的城市才是现代化中心强市？或简言之，中心强市应该强在哪些方面？我认为，一个现代化区域中心强市，至少应具备三大支撑力，具有九个支撑点，在五个方面走在区域前列。

第一，中心强市应强在总体实力。总体实力不强的城市无论从哪个意义上说都与强市沾不上边。实力强的基本支撑点：一是农业繁荣。较为普遍地推行产业化经营、区域化布局、规模化种植、标准化生产，农民增收的渠道多，由传统农业向现代农业转变的进程快，社会主义新农村建设效果显著，解决“三农”问题措施得力，乡村振兴取得实质性可喜成效。二是工业振兴。拥有较好的工业基础和广阔的发展前景，拥有独特的优势产业和支柱企业，拥有较强的自主创新能力和一批科研生产型企业，拥有知名度较高的品牌和市场占有率较高的产品，并有较高的资源利用率和较低的能源消耗率。三是三产发达。城镇化进程较快，发展健康。中心城区规划先进，布局合理，功能突出，特色鲜明，带动力大，吸纳聚集能力强。中小城市和建制镇发展协调，具有一定的聚集和带动作用。现代服务业如旅游、信息中介等发展充分，龙头作用突出。交通物流业兴旺发达，在较大区域内具有交通枢纽和物流中心的地位。

第二，中心强市应强在发展活力。发展活力不强的城市，在市场经济体制日趋完善的今天和更为完善的未来，绝不可能在强市的序列中占有一席之地。活力强的基本支撑点：一是开放创新。以开放带动作为加强发展的主战略，面向市场、面向世界、面向未来全方位开放，大力招商引资、招才引智，最大限度地借助外力加快自己的发展。注重领导发展的体制和各项工作机制的不断创新，敢于突破前人，勇于超越自我，推动发展的动力源源不竭，开拓创造的活力生生不息。二是科教领先。十分注重科技。科学技术的第一生产力作用突出，与科研机构的联系紧密、合作有力，产业、产品科技含量高，科研成果向现实生产力转化快，科技对经济增长的贡献率高，以企业为主体的科技研发体系和机构健全。新质生产力培育好、形成快，后劲强劲。优先发展教育。基础教育高水平普及，高等教育占较大比重，素质教育在全社会推进，职业教育发展快速。三是人才荟萃。具有较强的人才成长力和吸引力，拥有一定数量的学科带头人等高层次人才和大批实用人才，外来人才引得进、留得住，是各个层次、各个方面的人才安心干事创业的热土。

第三，中心强市应强在品位魅力。品位魅力不强的城市也不能说是真正意义上的强市。魅力强的基本支撑点：一是文明和谐。具有深厚的文化底蕴和鲜明的文化特色，具有在中国文明发展史上的独特地位或现代文明建设史上的独特价值。文化旅游资源发掘充分、运作得力，具有较高的知名度和很强的吸引力。思想道德建设成效显著，居民文明程度高、亲和力强，有较高的素质品位。社会管理有序，办事公允，诚信记录好，平安稳定，人文环境和发展环境令人称道。二是生态良好。有足够的绿化面积，有清洁的水系和清新的空气，有完整的环境保护体系和出色的保护成效，有人与自然和谐相处的科学规划和落实保障，有较高的生态品位。三是秀美宜居。注重秀美山川保护，注重风景名胜建设，注重城乡规划的权威性和科学性，注重基础设施和公共事业的不断完善，注重居住、休闲等人居环境和条件的质量和品位，注重人民生活的舒适度并不断加以改善。

总体来说，现代化区域中心强市，必须总体实力强、发展活力强、品位魅力强，在经济总实力、城市首位度和美誉度、科教文化繁荣度和影响力、社会管理和环境治理能力、人民生活水平这五个方面走在区域前列，才有资格称之为现代化区域中心强市。如果没有这些实打实的内涵，任谁喊破喉咙，到处锣鼓喧天也是白搭。