以“小切口”问政“大民生”

——安阳县人大常委会问政监督工作综述

安阳融媒记者 姜蕴真

从“小切口”问政，做好民生监督大文章。安阳县人大常委会始终坚持问题导向的理念，在持续开展专题询问的基础上，创新开展了问政监督工作，把调研视察、工作评议、执法检查与专题问政紧密结合起来，形成了“视察调研＋问政”“执法检查＋问政”“工作评议＋问政”等“＋问政”模式，以“小切口”推动“大民生”，让人民群众切身感受到人大监督就在身边。

“小切口”选题：让“民生”跟着“民声”走

“建业桂园小区、祥和苑小区之间的这条路以前无人管理、保洁，又脏又乱。通过人大代表问政，县住建局负责整治道路、提升道路环境后，交给县城管局负责日常管理、保洁，这条路的脏乱差问题得到了根本解决。”4月18日，安阳县人大代表赵玉生介绍。

“地净人心宽，过往群众都很高兴，也为我们做生意提供了很好的环境。”建业桂园小区前的五金电料门店店主梁红亮说。问政，问什么？选好题是问政的基础。安阳县人大常委会始终坚持民有所呼、我有所应的理念，把“民声”作为问政的着力点，多渠道选好群众关心的民生难题。该县人大常委会从调查研究中选题，在调研中发现农民群众对农村生活垃圾清扫处理问题反映突出，确定围绕农村生活垃圾处理中的难点堵点问题进行问政；从接待代表中选题，坚持主任接待日、代表接待选民等制度，就人大代表反映的道路无人管理、保洁问题进行问政；从监督工作中选题，每年对政府职能部门进行工作评议、对法律执行情况进行执法检查，通过评议、执法检查找出问题和不足。如在开展《安阳市中小学校幼儿园规划建设条例》执法检查中，发现中小学校规划建设滞后、幼儿园配建和移交不到位、校园周边交通存在安全隐患等问题，并针对检查发现的问题开展问政活动。

“面对面”问政：让“问题清单”变为“责任清单”

“请问，怎样进一步理顺农村垃圾集中清扫转运的体制机制？”“如何推广垃圾不落地，规范农村垃圾收集转运流程，实现全域无垃圾目标……”在安阳县人大常委会农村生活垃圾治理问政会上，人大代表直面问题，犀利提问，持续追问；政府部门负责人不回避问题矛盾，能解决的立行立改、短期内确有困难的说明计划和整改方案。人大代表、部门负责人“一问一答”，现场气氛紧张而严肃。

问政的关键是找准问题、厘清责任。该县人大常委会始终坚持问题导向，广泛听取代表和群众的意见，切实把情况吃透、问题弄准、责任厘清，确保通过问政，问出责任、问出压力、问出效果。在解决农村生活垃圾治理问题时，该县人大常委会深入各村调研，找出运营管理责任不清、管理责任不落实、运营费用拨付不及时等问题。针对调研梳理出的“问题清单”，与县政府沟通对接，明确责任单位，列出“责任清单”，并直面问题问政监督。“面对面”的问政方式让“问题清单”变为“责任清单”，提高了政府回应民意的效率。2023年至今，该县人大常委会先后组织召开了农村生活垃圾处理、城区中小学校建设等8次问政监督活动。

“闭环式”监督：把“群众盼的事”变成“政府干的事”

4月19日，走进安东第一实验学校，正逢学生下学。各年级学生领队举着班牌，带领各班队伍，在交警、学校教职员工的指挥和引导下走到家长接送点。“学校学习生活让原本有点敏感的孩子现在各方面都有了很大进步，现在我每天最幸福的事情就是接孩子时看着孩子快乐地奔向我。”苗潇予的家长坦言。

“去年县人大结合执法检查问政后，各部门全力以赴推进工作，在硬件方面，促进学校尽快建成、投入使用，清除了道路堆放的杂物，施划了交通标线，设置了停车位，并由交警、城管队员为学生交通安全保驾护航。在软件方面，通过公开遴选聘请‘名校长’‘名老师’，组建优秀管理团队、教师团队，并扎实提升教育教学质效。现在，学校教学秩序井然，办学质量稳步提升，每天都有周边居民来询问入学事项。”安东教育集团校长郭红芳说。

问政不止于问，核心是解决问题。安阳县人大常委会始终坚持结果导向，在问政会议结束后，以“监督意见＋问题清单”的形式，形成监督意见书，交县政府及相关职能部门办理，按照问题交办、整改落实、现场视察、质效评价“闭环式”监督机制的要求，扎实做好问政的“后半篇文章”，有力有效推动了中小学校规划建设滞后以及校园周边交通安全等民生问题的解决。

“民生无小事，枝叶总关情。安阳县人大常委会始终坚持‘民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为’工作导向，把群众的呼声和要求作为监督工作的风向标，坚持从事关群众切身利益的小事做起，小切口选题解决大民生，通过办好民生实事，绘就了群众满意的‘幸福底色’。”安阳县人大常委会主任李红院说。